舟山市人事劳动社会保障局：织密民生保障网 护航海岛发展路

海岛城市的民生守护者

在"千岛之城"舟山，人事劳动社会保障局如同一条纽带，串联起就业创业、社保福利、劳动权益等民生关键环节。这座海洋经济重镇的特殊 *** ——渔业人口密集、季节 *** 用工波动大、新兴产业崛起——让该局的职责显得尤为重要。那么，它是如 *** 衡政策刚 *** 与服务温度的呢？让我们一探究竟。

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一、核心职能全景图

1. 就业创业：从“输血”到“造血”

舟山针对高校毕业生推出“创就蔚蓝·舟创未来”计划，通过“一次 *** 扩岗补助”（企业招用应届生可获1500元/人补贴）与“高校毕业生就业补贴” *** 并行。值得注意的是，2023年政策明确要求企业需为员工缴纳社保满1个月，防止“虚假用工”钻空子。

典型服务对比表

2. 社会保障：多层次安全网

通过“社保基金监督 *** 会”架构（ *** +企业+职工 *** 组成），舟山强化基金监管透明度。针对渔民群体，创新推出“海上社保服务站”，实现参保、查询、待遇申领“船头办”。

3. 劳动 *** ：硬核与柔 *** 并重

依据《劳动者 *** 手册》，舟山建立“1小时响应”欠薪处置机制。2022年普陀区通过“净海行动”，为12994名远洋船员落实隔离期工资保障，展现特殊行业监管智慧。

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二、特色实践：海岛模式的破题之道

1. 远洋渔业用工的“舟山方案”

面对船员流动 *** 大、劳动合同签订率低的痛点，该局推行：

• “船东+劳务公司”双重担保 ***
• 电子劳动合同全覆盖（适配海上 *** 信号盲区开发离线签署功能）

2. 低效企业整治中的职工安置

在落实《低效企业整治提升工作方案》时，首创“就业安置评估”前置程序，要求企业退出前必须提交职工分流方案，2021-2023年累计平稳转移职工1.2万人。

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三、挑战与进化

当前痛点如——

• “数字鸿沟”：部分老年渔民对线上服务接受度低
• 政策时效 *** ：如一次 *** 扩岗补助2023年底到期后的延续需求

未来或将探索：

• 海洋碳汇纳入社保激励（结合嵊泗县海洋功能区划生态要求）
• 新业态劳动者“保障套餐”（覆盖网约船司机、海岛民宿管家等）

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